就业是最大的民生，一头连着经济发展，一头连着民生福祉。“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”各地区各部门要始终把就业放在优先位置，深入实施就业优先战略，提早抓好就业保障工作。要抓好经济高质量发展，也要抓好产业转型升级和出台更多稳就业政策举措，确保重点群体就业稳定，端牢就业“饭碗”。
在推动经济发展中端牢就业“饭碗”。经济增长是稳定和扩大就业的基础。近年来，我国就业人口在不断增加，无论是从高校毕业生人数，还是从脱贫地区就业人员，或者是外出务工人员等，每年都面临着巨大的就业压力，但我们之所以能够有效化解就业压力，既与政策支撑有关，也离不开中国经济长期向好的发展势头。从去年来看，我国经济在面对国际国内严峻形势的情况下，依然实现了5.2%的增长，展示出了强大的韧性活力，为促进高质量就业提供了坚实的基础和保障。从这个角度而言，我国经济增量不断扩大是拉动就业增长的关键所在。2024年，我国经济所面临的机遇大于挑战，有利条件强于不利因素，中国经济长期向好的基本趋势没有改变，支撑中国经济高质量发展的要素条件在不断积累增多，中国经济将持续回升向好，这将为扩大就业提供有力支撑。2024年，退出劳动力市场的人口规模将大于新进入劳动力市场的人口规模，这也为寻找工作的人们提供了更多就业空间。对此，我们要坚定信心，在推动经济稳中向好发展中抓好就业工作。
在产业结构升级中端牢就业“饭碗”。促进高质量就业，劳动密集度较高的服务业在吸纳就业方面优势明显。去年以来，服务业恢复势头较好，在GDP中的占比也在提高，服务业占GDP的比重已经超过疫情前的水平，餐饮、交通、批发零售等行业的就业带动作用比较明显。今年，随着服务业的全面恢复发展，必将吸纳更多就业人员。各地区各部门在抓好服务业带动就业的同时，也要在推动产业结构升级中拓展更多的就业空间，为促进高质量就业注入源源不断的新动力。近年来，随着各类创新技术的发展与运用，催生了许多新产业、新业态、新商业模式，尤其是数字技术带来的各种新场景新业态，产生许多全新的岗位需求，有利于扩大就业空间，提升就业质量。各地区各部门要呵护好各种新模式、新业态，在推动产业结构升级中创造更多的就业岗位，不断扩大就业“蓄水池”。
在激发政策效应中端牢就业“饭碗”。2023年底召开的中央经济工作会议促进就业工作进行了明确部署，特别指出要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。去年，我国出台延续降低失业、工伤保险费率政策，实施稳岗返还政策，重启一次性扩岗补助，为企业减少成本超过2000亿元，就业补助资金支出超过1000亿元，并开展“社保服务进万家”活动。尤其是针对各类经营主体和广大就业人员出台了各种促进高质量就业的政策举措，有力保障了各方面的就业。面对今年的就业压力，各地区各部门要更加突出就业优先导向，在延续去年的各种惠民政策基础上，要结合各地区各部门实际，推出更多有利于促进就业方面的政策，持续加大重点群体就业帮扶力度，不断释放出更多的政策红利，为稳定就业提供有力的政策支撑和坚实保障。（张闲语）
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